Увидеть на улице полицейского, патрульный автомобиль или служебный пост — привычное дело, но, кто бы мог подумать, что раньше всего этого не было. Следить за порядком и безопасностью в городе начали лишь в период существования Киевской Руси. Именно тогда началось развитие государственной полицейской службы. Какой она в прошлом и как менялась в течение всей истории? Подробнее об этом на kyivyes.
Первая полиция в Киевской Руси — что о ней известно?
В княжеские времена люди жили без жестких запретов и постоянного надзора со стороны экстренных служб. Тогда их не существовало, как и понятия «полиция». Оно появилось позже, когда во многих странах была создана система городского управления и требовалось повысить уровень безопасности среди населения. До тех пор на протяжении многих лет порядок на улицах обеспечивали военные. Жители Киевской Руси называли их «воины-дружинники». Но даже там их не всегда можно было увидеть пока не были созданы полицейские службы.
Несмотря на это, подобные меры поддержания правопорядка оказались эффективными, поэтому со временем на улицах появились «будочники» — служащие в специальных будках, раскрашенные в черно-белые полосы. Рядом с ними дежурили постовые. Они следили за тем, чтобы граждане не нарушали правила дорожного движения, торговли, проведения праздников в общественных местах и не только.
Таким образом в Киевской Руси была сформирована структура госслужащих, ответственных за безопасность населения в разных регионах. Это способствовало развитию государства и дало возможность установить контроль за происходящими событиями в разных регионах.
Появление регулярных полицейских служб на улицах
В период формирования империй на территориях других государств в Киевской Руси тоже происходили политические изменения. В частности, появилась регулярная полиция как отдельная структура городского управления. В 1799 году ее создал Павел I, после того как подписал соответствующий императорский Указ.
Поначалу регулярная киевская полиция функционировала без служебных подразделений и законодательных уставов. Основным ее отличием от первой была сыскная деятельность. Если раньше полицейские лишь контролировали правопорядок на улицах, то потом начали заниматься расследованиями преступлений.
После административно-территориального деления Киева в разных локациях были созданы полицейские участки. Около 8 из них находились по всему городу. Их сотрудники имели полномочия. За управление каждым полицейским участком нес ответственность начальник полиции. Он, как и все остальные, подчинялись главному полицейскому — полицмейстеру. Такая структура службы полиции существовала до 1898 года, после чего снова началось ее реформирование.
Реформирование полиции Киева
В конце XIX века начался новый этап в развитии полиции Киева. Реформирование произошло после назначения Вячеслава Цихоцкого новым полицмейстером. 1 января 1898 года об этом сообщила городская пресса. Вячеслав Циховский высказал свое мнение о порядке в городе, намекнув на необходимость внедрения новых реформ в деятельность киевской полиции:
«Городовые стоят невнимательно, не направляют езды, и не исправляют ошибок. Заметив меня, бросаются навстречу и начинают суетиться. Легковые извозчики едут левой стороной в рваном и грязном платье, номера на дрожках стерты, во время езды курят и не окликают публику на поворотах. На тротуарах много нищих и разносчиков. Во многих местах размыта мостовая, образовались провалы, над ними нет рогаток. На рынках и базарах грязь и разгуливают свиньи. Тротуары грязные, покрыты бумажками и мусором», — сказал он, как сообщает 44.ua/news
После этого Циховский занялся реформированием полиции с целью повышения уровня порядка и безопасности в городе. В частности, заставил служащих полиции усерднее трудиться, наделив их новыми обязанностями, например, контролировать поддержание чистоты на улицах и правил дорожного движения. Также они были вынуждены каждый день приходить на полицейские участки из дома. А еще полицейские проверяли соблюдение правил ведения торговли в общественных местах.
Какой была полиция в советские времена и в первые годы независимости Украины?
После внедрения подобных реформ полиция еще несколько лет выполняла установленные обязательства, но потом снова все изменилось. Впоследствии проведения революций, развала Российской империи и гражданской войны произошел раскол в системе городского управления Киева. Это неизбежно повлияло и на полицейскую службу. Как раз тогда большевики создали рабоче-крестьянскую полицию в России, которая занималась разбоями на улицах.
С приходом новой советской власти в Украину такая полиция была создана в Киеве. С 1926 года ее сотрудников начали неоднократно обвинять в злоупотреблении полномочиями. В течение нескольких лет о киевской полиции появлялось много негативных известий. Несмотря на это, система поддержания правопорядка в городе осталась прежней: в городе продолжали работать участковые и постовые даже после развала СССР.
20 декабря 1990 года был принят закон «О милиции». С тех пор началась история украинской милиции. В отличие от полиции сотрудники экстренных милицейских служб были обязаны заниматься обеспечением личной безопасности граждан, защитой их прав, свобод и законных интересов.
Самым громким событием с их участием стала Революция Достоинства в 2013-2014 годах. Тогда в составе милиции были подразделения «Беркут». Они участвовали в разгонах протестующих в центре Киева. После этого многие сотрудники милиции начали чаще поддерживать национальные интересы украинцев и при любых обстоятельствах объединяться ради независимости Украины.