Киев как столица действительно имеет особый статус. Его отличие даже определено Конституцией Украины. По закону здесь могут внедряться отличия для самоуправления, в отличие от всех других общин. Но полное отсутствие местного самоуправления – это уже нарушение и этого особого статуса. Поэтому в Киеве никак не могут достроить метро на Виноградарь, сдать в эксплуатацию Подольско-Воскресенский переход и разрушение культурного наследия города. Дальше на kyivyes.com.ua.
Как устроено управление сегодня?
По действующему законодательству в столице следующая модель управления. Киевский городской совет является избирательным и за него голосуют жители города. Городской совет является законодательной ветвью власти в столице. В противоположность ей Киевская городская государственная администрация КГГА. На нее возложена исполнительная роль, т.е. следить за законностью принимаемых решений и непосредственным исполнением принятых распоряжений. Если взять пример других регионов, то там жители также на выборах выбирают состав городского совета. Однако главы государственных администраций назначаются президентом. В столице действует другое правило. Сейчас человек, который выигрывает выборы и становится главой горсовета, автоматически и назначается на должность главы КГГА. Главный вопрос вызывает тот факт, что сегодня мэр Кличко сначала принимает решения, а потом как председатель КГГА, сам и проверяет принятые решения. Эксперты утверждают, что это противоречит идеям децентрализации, что в руках одного человека находится законодательная и исполнительная власть.
Что предлагает новый закон?
Закон о столице предлагает разделить полномочия. Глава горсовета по-прежнему будет избираться народом. Руководителя КГГА будет назначать президент. В руках мэра остаются все необходимые рычаги для принятия решений по жизни в столице. Но соответствуют ли такие решения букве закона и насколько эффективно они выполняются, будет ли контролировать другой человек.
Мнение разных сторон
Кличко считает, что власти пытаются получить рычаги влияния на него и не давать эффективно выполнять свою работу. По его мнению — это приведет к коллапсу в управлении города. Ведь подконтрольный президенту глава КГГА сможет блокировать решения, которые будут не выгодны определенным заинтересованным лицам. Добавляет, что такой закон усугубит ситуацию в столице и приостановит эффективную работу нынешней администрации.
С другой стороны, партия депутата партии «Слуга народа» Виталия Безгина утверждает, что новый закон наоборот расширяет полномочия мэра столицы. Сейчас КГГА во главе с Кличко постоянно отчитывается о проделанной работе перед президентом и Кабмином. В случае принятия закона, мэр становится полностью независимым. Президент теряет на него всякое влияние. Городской совет получает местное самоуправление. Страна хочет децентрализации на всех уровнях, поэтому мы и поддерживаем этот закон, заявил депутат.
Следует добавить, что Европейский Совет также поддерживает данный законопроект. Ведь сегодняшнее совмещение государственных и самоуправляющихся функций в КГГА не соответствует теории децентрализации и Европейской хартии местного самоуправления.