За всю историю выборы постоянно сопровождались провокациями, отсутствием честности у большинства кандидатов, грязными играми и тому подобное. Но были и интересные моменты, каждый раз появлялись все новые и новые механизмы воздействия на народ. Например, митинги – концерты. Во времена князей, царей, диктаторов одно в Киеве оставалось неизменным, это все, что касалось местных выборов. Поэтому разберемся подробнее на чем строились и как проходили выборы местной власти в столице. Далее на kyivyes.
Первые референдумы
Собираться всей общиной для принятия решения, которое может касаться всех вошло в традицию киевлян еще в 968 году. Как рассказывают архивные документы и летописи, пока князь Святослав воевал с Византией, жители правого берега собрались вместе, чтобы отправили гонца на левый берег. Потому что надо было дать отпор печенегам, которые досаждали столице и помощь Левобережья была бы уместной. Когда совместными усилиями нападения врага были отражены, эта же община села писать письмо и к князю. В том письме, было четко написано о том, что оберегая другую чужие земли, свою родную он оставил на произвол судьбы. Князь Святослав конечно мог бы обвинить во всем предшественников, но недовольство властью, могло вызвать переворот. Что важно, что именно в тот период появилось такое понятие как вече. Правила были достаточно просты, если какие-то решения, которые были утверждены на народном собрании не воспринимались властью, тогда народ смело поднимал бунт и переворот. Такая ситуация однажды уже случалась, с Изяславом, сыном Ярослава Мудрого. Он не смог защитить народ от нападений половцев. Народ обратился к князю за оружием и лошадьми, чтобы бок о бок воевать за родную землю, князь эту идею не поддержал. Поэтому люди просто выгнали князя из города, а тот бежал аж в Польшу.
Европейские традиции
С приходом Магдебургского права власти Киева надеялись, что смогут приблизить столицу и управление ею к европейским стандартам. К тому же именно это право предусматривало проведение выборов в магистрат. Выборы проходили в привязке к религиозным праздникам. Как правило, выборы проводили в начале весны, после того, как люди уже отгуляли Рождественские праздники. Также ожидали пока закончится большая Николаевская ярмарка, как раз за две недели до окончания великого поста. Новоизбранные должны были обязательно принести присягу в церкви Успения Пресвятой Богородицы, что находится на Подоле. Только после этого обряда новобранцы имели право приступить к своим обязанностям.
Участвовать в выборах мог исключительно честный и добрый человек от 25 до 70 лет. С правильной и чистой биографией. Что интересно, что даже лучших представителей других регионов к власти столичной не допустили бы. Занять место в магистрате мог только коренной киевлянин.
Хотя Киев и прожил по Магдебургскому праву почти 340 лет, но с приходом к власти Екатерины Второй правила игры немного изменились. Екатерина решила унифицировать управление всеми городами. С одной стороны оно и неудивительно, но после введения новых правил, права киевлян на самоуправление максимально подавлялись. Чуть позже Павел Первый, а за ним и Александр немножко ослабили вмешательство Российской империи в дела столичные, и даже вернули киевлянам частично Магдебургское право. Но эксперимент провалился, представители магистрата ощутили все привилегии коррупции и слишком сильно погрязли в ней.
В 1834 году, царь Николай Первый полностью ликвидировал Магдебургское право в пределах Киева, тем самым положил начало слухам о кумовстве, панибратстве и коррупции в стенах киевского магистрата.
Фальсификация выборов
Некоторые историки считают, что уничтожение Магдебургского права Российской империей было запланированным действием, чтобы приостановить европеизацию города и оставить его на таком же уровне, как и большинство российских городов. Другие считают, что коррупция была настолько явной, что это надо было остановить. Поэтому Николай Первый принял разумное решение.
Самый большой и самый громкий скандал разгорелся уже в 1821 году. После проведения выборов Кравченко, который был одним из участников избирательного процесса настаивал проверить результаты, поскольку они были сфальсифицированы, к тому же он утверждал, что сами выборы прошли с нарушениями, поэтому не могут быть объективными. Также Кравченко обвинил магистрат в злоупотреблении своей должностью.
Кравченко даже намекал на то, что пожар 1811 года на Подоле, из-за которого были уничтожены все документы магистрата о налогах тоже был не случайным.
Власть не смогла оставить такие громкие слова без внимания, поэтому была назначена специальная комиссия для проверки. Что интересно, что во время проверки было обнаружено, что некоторые налоги так и не дошли до казначейской службы. Потому что документы были подделаны, а некоторые налогоплательщики потерялись на бумаге. Общая сумма потерь составляла 40 тысяч рублей.
Также было выяснено, что высшие должности в магистрате занимают люди, которые имеют между собой тесные родственные связи, а места передают по наследству своим детям или внукам.
В 1834 году власти решили окончательно ликвидировать автономию Киева. Тогда магистрату крыть уже было нечем.
Кто имел право избирать?
За всю историю выборов в Киеве законодательство менялось почти регулярно. В 1785 году магистраты заменили. Теперь все решения принимали городские думы. А вот избиратели были разделены на 6 типов.
Первая группа – это люди, которые имели какую-то недвижимость в Киеве, ко второй категории относились купцы, ну а третьими были цеховые и управные рабочие. Далее еще две группы это были иностранцы, на последнем месте были посадские люди. Представители этих групп имели право участвовать во всех возможных выборах в городе, и даже выбирать судей в словесный суд. Эти категории также выбирали городскую думу и председателя. А городская дума в свою очередь избирала так называемую шести гласную думу, в которую входили по одному представителю из каждой категории.
С 1870 года указом Российской империи правила проведения выборов были изменены. Теперь избирать городского голову должны были люди, которым исполнилось 25 лет. Обязательно избиратели должны были иметь недвижимость в Киеве, а также платить налоги. По количеству уплаченных налогов, людей снова разделили на группы. Первая группа – крупные плательщики, это были те киевляне которые платили не менее 45 рублей в год. Таких людей в Киеве было немного где-то полторы сотни человек. Вторая группа состояла из тех, кто оплачивал от 15 до 45 рублей в год. Таких было где-то около 500 человек. Ну и третий тип – мелкие плательщики, те кто платил ежегодно до 15 рублей. Таких было где-то около 3000. Поэтому право голоса в столице имели только те, кто условно относился к одной из трех объявленных групп.
Таким образом в думе были исключительно состоятельные люди. Со временем, когда круг избирателей еще больше сузился, избирать имели право только те, у кого недвижимость в столице стоила не менее трех тысяч рублей.
У каждого кандидата была своя личная избирательная урна с двумя отверстиями, слева и справа. Голосование происходило с помощью шариков. Если кандидата поддерживали, тогда шарик бросали в правое отверстие, если нет, тогда шарик в левое.
Последние выборы по такой системе состоялись в 1916 году.
Каким бы образом не происходила реструктуризация выборов и избирательной системы с приходом большевиков все органы самоуправления были уничтожены, вместо этого были органы пролетарской диктатуры…